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東莞光伏補貼官司背后:想要拿錢不容易


    居民自建分布式光伏發電站有多重利好:除了得到各級補貼外,在發電自用的同時,余電通過并網還能“賣”給供電局。

    但也有特例,近日,《據南方都市報》報道,東莞市的干先生在自建光伏發電站后,因遲遲等不到電費及補貼,發電并網一年半后,選擇起訴廣東電網及東莞供電局。

    4月13日,上海晟皋電氣小編從東莞市發改局了解到,在去年12月公布的東莞**批分布式光伏發電項目補貼項目名單中,共有5個分布式光伏項目和4戶個人光伏項目符合條件,列入補貼名單。但截至目前,上述項目市級資金補助還未發放到用戶手上。

    東莞供電局:已足額支付電費

    2014年6月,干先生從東莞供電部門的營業網點了解到分布式光伏發電項目,隨后,其花費9.8萬元購置并安裝了家庭發電站,當年9月,該電站正式并入電網發電。但截至今年2月29日起訴到法院,干先生未收到任何的電費及補貼。

    “這不等于我個人掏錢買設備免費為供電部門發電嗎?這設備安裝在我家就相當于一個擺設或者廢件。”干先生訴求供電部門賠償其光伏發電設備損失9.8萬元,還要求支付電費、國家補貼以及地方補貼合計約1.55萬元。

    此外,干先生還稱,自家光伏電站久久未能備案,責任也在供電部門。

    據了解,早在2014年6月,東莞發改局便印發了相關文件,根據規定,對居民利用自有住宅區域內建設的分布式光伏發電項目,由供電局直接登記并集中向發改局備案。

    4月14日,記者聯系東莞市供電局了解情況,相關負責人稱,在2015年以前,居民光伏項目的結算稅率和發票開具等問題尚不明確,無法正常結算光伏上網電費。2015年下半年前述問題得以解決。

    東莞市發改局稱,目前干先生的電站已獲得備案,考慮將其納入**批補助名單,“我市光伏補助資金由申請審核后連續補5年,實際上對于干先生而言,補貼只是時間早晚的問題,補貼金額關系不大。”

    落地難:無人拿到市級補貼

    事實上,早在2013年8月,國家發改委出臺《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,明確對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

    東莞市的補貼政策則在2015年出臺。當年7月,東莞市發改局出臺《關于組織申報東莞市分布式光伏發電資金補助項目的通知》,對2014年~2016年期間備案且并網發電的分布式光伏項目按發電量進行補貼,企業用戶每度電補貼0.1元,家庭用戶每度電補貼0.3元,連續補貼5年

    上海晟皋電氣小編了解到,相比廣東省內其他城市,東莞市對居民自建光伏發電站每度補貼0.3元明顯較高。目前,廣州市的補貼是每度0.1元,佛山是每度0.15元。

    “東莞的補貼是比較高的,所以民間也很熱情。”廣東省內某居民光伏服務企業總經理對上海晟皋電氣小編透露。雖然民間熱情高,但想拿到補貼并不容易。記者在采訪中了解到,居民電站建成后,需要經供電局驗收、報備,發改局審批、請示專款,財政局發放補貼等流程。每個環節所需要的手續、文件證明都不少。

    東莞供電局提供的數據顯示,截至目前,東莞全市光伏發電項目達82項,其中,企業光伏20項,居民光伏發電項目62項。向發改局備案的居民光伏項目共61戶。雖然目前國家關于光伏項目的補貼費用尚未下撥,但早于去年8月,供電部門便已出資墊付居民光伏發電項目的國家補貼。

    但市級補貼依然不見其影,東莞市發改局數據顯示,截至目前,該款項尚未有用戶拿到,“目前**批補助資金已完成審核,即將發放。”發改局在給記者的回復函中表示。

    “(在東莞)現在主要有兩個問題沒解決,一是補貼和電費的錢很難拿到;二是基層部門對這件事情還不積極,不同鎮供電局的驗收標準也不一樣。”前述居民光伏服務企業總經理表示。

    對此,東莞供電局回應稱,不存在不同地區驗收標準不統一的問題。

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